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“至此，中國輸美鋼管產(chǎn)品基本全部受限。”
9日，就6日歐盟宣布對華無縫鋼管征收最終反傾銷稅，以及7日美國再決定對中國無縫鋼管實施反傾銷和反補貼立案調(diào)查，商務(wù)部公平貿(mào)易局負責人對記者回應(yīng)表示：“接二連三的鋼材‘雙反’(反補貼、反傾銷)調(diào)查對鋼鐵行業(yè)出口造成很大影響，一方面國內(nèi)鋼鐵產(chǎn)能存在過剩，另一方面歐美市場作為我國鋼鐵出口的最重要市場，卻出口受限。”
但對于本調(diào)查在剛結(jié)束“中美輪胎特保案”的后續(xù)時期發(fā)起，該人士則強調(diào):“只要不是‘特保’調(diào)查，就是比較正常的貿(mào)易摩擦行為，因為‘特?！袑χ袊恼咂缫??！?/p>
加劇國內(nèi)產(chǎn)能過剩
當?shù)貢r間10月6日，歐盟部長理事會發(fā)布公告稱，裁定中國輸歐無縫鋼管對歐盟產(chǎn)業(yè)構(gòu)成損害威脅，決定征收17.7%-39.2%的最終反傾銷稅。
代表國內(nèi)鋼廠利益的中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(下稱“中鋼協(xié)”)發(fā)表聲明稱，將積極與中國商務(wù)部溝通，強烈呼吁中國政府采取法律手段介入，不排除將歐盟案提交至世貿(mào)組織爭端解決機制。
中鋼協(xié)對記者提供的資料顯示，事實上，歐盟案調(diào)查期內(nèi)，歐盟無縫管工業(yè)利潤高達15%，立案以來中國無縫管的出口量也大幅下降，今年1-8月份出口歐盟數(shù)量同比下降70.96%，貿(mào)易額下降65.45%，“歐委會在評估時完全忽略這一事實，而僅僅依據(jù)指控，在推測未來可能造成的損害基礎(chǔ)上進行判斷。”
遺憾的是，就在隨后一天，7日，美國商務(wù)部也宣布，將對中國出口的無縫標準管、管道管和壓力管展開反傾銷和反補貼調(diào)查。
由美國鋼鐵公司等發(fā)起的此次貿(mào)易救濟申請，要求對華無縫鋼管征收98.37%的反傾銷稅，同時加征反補貼稅。美國國際貿(mào)易委員會(ITC)將于下月初作出初裁，若ITC作出同意裁決，美商務(wù)部將于今年12月和明年2月分別就反補貼稅和反傾銷稅作出初裁。
值得注意的是，就在國慶節(jié)前，國務(wù)院批轉(zhuǎn)了國家發(fā)展改革委等部門《關(guān)于抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》。其中鋼鐵行業(yè)作為產(chǎn)能過剩的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)被列入重點調(diào)整對象。
根據(jù)《意見》，2008年中國粗鋼產(chǎn)能6.6億噸，需求僅5億噸左右，約四分之一的鋼鐵及制成品依賴國際市場。2009年上半年全行業(yè)完成投資1405.5億元，目前在建項目粗鋼產(chǎn)能5800萬噸，多數(shù)為違規(guī)建設(shè)，如不及時加以控制，粗鋼產(chǎn)能將超過7億噸，產(chǎn)能過剩矛盾將進一步加劇。
鋼鐵業(yè)內(nèi)人士說，金融危機后鋼鐵業(yè)一直處于供大于求所形成的持續(xù)庫存壓力，特別是鋼廠在未到被動減產(chǎn)之時，有特別明顯的產(chǎn)能釋放沖動，“在這個時候頻頻遭遇貿(mào)易摩擦，令出口受阻，將加劇國內(nèi)產(chǎn)能過剩的情況”。
