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專家稱，碳稅雖利于能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，但目前開征時(shí)機(jī)未到
財(cái)政部財(cái)科所課題組日前發(fā)布《中國(guó)開征碳稅問題研究》報(bào)告稱，可以考慮在未來五年內(nèi)開征碳稅，并具體提出我國(guó)碳稅制度的實(shí)施框架。在一些發(fā)達(dá)國(guó)家討論實(shí)施碳稅以減少二氧化碳排放之際，我國(guó)是否到了征收“碳稅”時(shí)機(jī)也引發(fā)了專家的討論。
專家們指出，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，開征碳稅有利于我國(guó)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，但由于征收該稅種還涉及到較多問題，短期內(nèi)開征可能性不是很大。對(duì)于法德等國(guó)近日呼吁開征碳關(guān)稅的做法，專家們也表示，我國(guó)應(yīng)對(duì)碳關(guān)稅的壓力越來越大，征收碳稅不失為一種應(yīng)對(duì)的好辦法。
利于能源結(jié)構(gòu)調(diào)整
社科院財(cái)政與稅收研究室助理研究員汪德華認(rèn)為，征收碳稅，既可以增加財(cái)政收入，又可以糾正企業(yè)和居民使用資源的行為，因此是十分有必要的，而且從現(xiàn)有稅制來看，這一類稅種還比較欠缺，現(xiàn)行稅收制度，更突出的是增加財(cái)政收入的職能，而沒有充分發(fā)揮改善資源配置的作用。
清華大學(xué)全球氣候變化研究所副所長(zhǎng)劉德順對(duì)記者說，我國(guó)在節(jié)能減排上現(xiàn)在已經(jīng)做了很多有成效的工作，現(xiàn)在國(guó)家又提出要大力發(fā)展可再生能源和核能，再加上碳稅這樣的財(cái)政措施，可以和其他降低能耗的措施相輔相成。
“中國(guó)是能源儲(chǔ)備不算很充裕的國(guó)家，節(jié)能減排是一個(gè)既定國(guó)策，也是一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)?！敝醒胴?cái)經(jīng)大學(xué)稅務(wù)學(xué)院副院長(zhǎng)劉桓說，通過開征碳稅來提高基礎(chǔ)能源價(jià)格，可以使能源結(jié)構(gòu)更加合理，讓全民形成節(jié)能意識(shí)，另外對(duì)壟斷行業(yè)進(jìn)行征稅，用這部分收入所得來治理環(huán)境也是順理成章的。
國(guó)家發(fā)改委能源所此前發(fā)布《2050中國(guó)能源和碳排放報(bào)告》也指出，開征碳稅對(duì)抑制能源價(jià)格可能會(huì)產(chǎn)生積極作用。
短期內(nèi)開征可能性不大
對(duì)于目前是否為征收碳稅的時(shí)機(jī)，社科院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所能源經(jīng)濟(jì)研究室副主任朱彤認(rèn)為，由于征收碳稅涉及方方面面，因此短期內(nèi)應(yīng)該不會(huì)開征。
“不是想征就可以征的?！敝焱f，現(xiàn)階段如果開征碳稅，還有一些問題有待解決，比如碳稅應(yīng)該征多少，其他國(guó)家是否認(rèn)同我國(guó)的征收標(biāo)準(zhǔn)等。
“我們與發(fā)達(dá)國(guó)家處于不同的發(fā)展階段，發(fā)達(dá)國(guó)家之所以呼吁征收碳稅和碳關(guān)稅，實(shí)際上也是在逼發(fā)展中國(guó)家承諾減排。而我國(guó)目前還沒有能力做出這樣的承諾?！敝焱赋?。
